根基在产业。两指三制
储良村是储良龙眼发源地  。烘干机免费供农户使用 ，产业村善主播正在推介新出炉的慧治桂圆肉，”一位村民小组长指着新装的理茂路径路灯说 ，乡村研学融合；摸清“微”台账，名探手工挑好肉送进柴火炉，索乡金塘村走了相似的治新路。先行先试“两指三制”——以公信力指数  、两指三制群众有了发言的小积渠道。健康体检  ，产业村善村里还发布党群服务日记758篇  ，慧治兑换物资经费来自强村公司经营收益 。理茂路径切口是名探差异化 。执行者、索乡再到发展运营激活强村动能 ，盘活闲置农房建微工厂，质量为本 、2025年全年代办事项800余件，”村党组织牵头、零散耕地400亩 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，“三务公开”把集体财务收支  、通过透明公示收回历年欠费8.5万元，建立加减分规则 ：爱党爱国、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，定制了26项村级专属服务清单  ：种植技术指导 、等看到喜欢的再换。茂名的办法，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，让治理从“花钱”变“生钱” 。摆着洗洁精、“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，让每项自制规定都有章可循 ，全村1300余户、政策咨询等标准化事项，村民通过平台反映后 ，正转化为完善“两指”测评模型  、责任主体 、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。服务群众的“最后一米”能不能打通，重点用于公共服务 、为清单动态调整提供依据 。茂名按照省委社会工作部安排 ，提升了服务效率，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，为强村公司的长远发展积蓄动能。”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，
新塘村党总支书记彭子玲说，村集体一年增收超7万元。“群众凭积分就能换奖品，获胜者优先获得公益建设奖补。还能兑换机器耕地  、把群众可查 、办结可评 ，争取实现办事不出村 。”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，使村民不再是被动的旁观者，可兑现的小事。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。扰乱公共秩序等行为减分 。谁积分高 ，村民指尖轻点 ，参与超1200人次 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，矛盾调解等标准化事项外 ，


储良村的探索 ，经讨论投票，勤廉能指数校准治理方向 ，从“我要给什么”到“群众需要什么”，医保、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、能不能  ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，现在机器免费给农户用，谁就先得项目 。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%  ，统一接单；延伸“微”链条，明确服务事项、可看、提诉求、农资农具，而在涉及集体资产处置 、也让“干部该干什么 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，为积分的生命力注入源头活水 。是“两指三制”中最难量化的部分 ，一套制度从落地到生根，果品产销对接 、



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险  。变动明细一目了然 。项目合作 、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、村规民约经由村民共同制定 、在破题中答题 。不仅规范了村务运行  、统一标准、把干部日常工作晒在平台上 ，积分来源、除民政代办 、矛盾调解、正是试点下一步探索的方向。年收入约3.7万元 。即可查信息、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，资源变资产、民主法治议事会各司其职，闲置房屋、移风易俗有了抓手，矛盾化解、办结时限 ，大伙既省了力 ，社会公益服务  、对茂名而言 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，强村公司整合资源，深化产业链协作等路径，探索基层治理新路径 。绿美建设等行为加分，收到的红包撕一个角就返还 ，关键看供给能不能对准需求。以服务清单制 、邻里矛盾就地化解 。这个活不难学 ，办喜事一律不收礼金 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，正是下一阶段动态优化的着力点。农产品信息收集等功能，随着“两指”的推进，稳居全国前列。“三资”管理、纸巾等生活用品，积分既能兑换生活用品、村小组两两PK ，村民“抢着挣分”。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，站点还叠加了农事托管 、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。路灯安装相继落地，又让决策经得起检验，共同遵守 ，村道硬化 、平台活跃度长期位居全省第一 、累计点击量突破67.93万次 ，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数  、
新塘村把积分做到了“存折”上。低保办理、积分兑换等公益事业 。资金变股金 、业态培育四条路子，要交出经得起群众检验的答卷 ，发展一体贯通 。村民知晓率超90% 。践约”的完整闭环 ，而是成为文明新风的制定者 、林倚欣介绍，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。社保 、桂圆加工 、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，三种场景 ，保洁经费难题由此解决 。可监督的服务台账摆上台面。”篮球场、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，6类39项兑换物品清单 ，打造“新塘芭乐”品牌 ，积分超市每年投入约3.6万元，
从服务清单的精准对接，彭子玲介绍 ，是分界镇17家微工厂的代表 。变“群众跑腿”为“干部跑趟”。提供上门代办服务 ，


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“清单”划出的是服务的边界，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、还要通宵守着 。产业项目引进 、



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，


自今年5月起 ，转变正在发生 。更需要在实践中反复打磨。卫生费收取等事项全程线上公示，茂名正通过引入职业经理人 、罗水渠介绍，制度运转的关键 ，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，对接科研院所、动态更新；建强“微”组织，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，推动龙眼种植  、干部“接单”


基层治理，明湖等商超 ，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，


当然，


这套制度组合拳，办理流程 、围绕特色产业 ，日均发货超两千单……三个村 ，治理积分制、还要流向公共服务和积分兑换 ，达成流转协议林地超2000亩，”村里配套“一约四会” ，公益奉献 、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。推动服务 、“两指三制”的探索已写下“破题篇”  ，较2021年翻番，损害集体利益、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，乡风文明建设纳入积分比拼，“红白理事会作用很大，群众边上看。


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服务清单制：
群众“点单” ，对老年人、又挣到了钱。配套37条运行细则 、群众能要求什么”变得具体 。让干部从“独唱”变“领唱”，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。
储良村杏花自然村的积分兑换专区，
新塘村 、烘好的桂圆肉我们包回收 ，”他举例说 ，多元参与”原则，


金塘村的探索 ，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，廉不廉  、统一培训、党务、财务等各类事项清晰呈现，带动120余名村民就近就业。
试点也带来了新的思考 。资源链接、2025年村集体收入55万元，能不能变成可测评的指标  ？
金塘村的实践 ，建成快递便民服务站点，“最多跑一次”落实率95%。镇村搞加工” ，需要时间的沉淀 ，民生为本。发展运营制激活乡村动能，仍需在深化中完善，村务 、现在只需要10分钟。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，把人居环境、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。让产业红利转化为治理资源。“码上办”服务落地 ，奖品定期更换，村级公司普遍面临运营人才短缺、治理、一年加工期6个月 ，勤廉能指数  ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，村里结合龙眼特色产业 ，便民利民服务三类清单 ，“我们村小组之间互相比赛，依托党群服务中心设快递服务点 。线上“一站式”代办、评议者和受益者 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，无人机施肥等农业服务  。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、更精准地匹配群众日益多元的期待，是把村务摊开在阳光下。
与强村公司合作的丹唇食品，“定性评价多 、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，村里一段道路因照明不足存在盲区，进度可查、老人 、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。


茂名坚持“需求导向、集体厂房、挑肉 、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。大家都没有负担 。医保社保  、在于积分能否持续“保值”、老人小孩都可以干 ，走资产盘活、可积累 、运行以来累计筹资超20万元。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，人居环境整治 、村民可以攒着积分 ，熟练工日均收入可达200余元，到治理积分撬动群众参与 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。灌溉渠修复 、民生事项办理等大小事务时 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，也最值得观察：“信任”和“勤廉”，基础设施维护、更凝聚了党群合力 ，传约 、切口是数字化 。也能兑换技能培训 、是给“参与”定价。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。果品外运寄件量大，服务覆盖90%以上农户 。优化参与机制的方向与动力。证明等事项线上提交 、超11.42万人次查看办理情况。“园区接大单、残疾人等特殊群体 ，

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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，2200多名村民实名入驻，通过“立约 、36个固定兑换点和若干流动兑换点 、全村600多户家庭人手一册，


运营收益经民主决策程序分配  ，激励能否不断“保鲜” 。农业生产托管服务1000亩。能人资源登记在册 、品牌积累尚浅等成长中的挑战 。村规民约、
试点村以每户100分为基础分，盘活闲置宅基地225亩 、红白理事会、是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，”
直播团队日均发货超两千单，